ब्रॉडबैंड Stimulus के आलोचकों प्रश्न प्रभावशीलता

कई समूहों की प्रशंसा अमेरिकी कांग्रेस ने एक विशाल आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज में ब्रॉडबैंड परिनियोजन के लिए अरबों डॉलर शामिल करने के लिए, लेकिन आलोचकों ने सवाल किया कि क्या ब्रॉडबैंड प्रावधान नौकरियां पैदा करेंगे और अमेरिका की बड़ी संख्या में उच्च गति वाली इंटरनेट पहुंच लाएंगे।

अमेरिका के लिए वार्ताकार पिछले तीन हफ्तों में दोनों कक्षों ने बड़े आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों को पारित करने के बाद देर से बुधवार को समझौता विधेयक को मंजूरी दे दी थी। $ 78 9 बिलियन के मूल्य टैग के साथ नए प्रोत्साहन पैकेज में ग्रामीण और अन्य संरक्षित या अंडरवर्ल्ड क्षेत्रों में सेवा शुरू करने के लिए ब्रॉडबैंड प्रदाताओं के लिए $ 7.2 बिलियन अनुदान और ऋण शामिल हैं।

कानून निर्माताओं ने शुक्रवार को समझौता बिल के बारे में विवरण जारी किया, उसी दिन सदन और सीनेट को अंतिम पैकेज पर मतदान करने की उम्मीद है।

$ 78 9 बिलियन समझौता बिल हाउस संस्करण में $ 819 बिलियन और सीनेट संस्करण में $ 838 बिलियन से नीचे है। लेकिन तकनीकी प्रावधानों ने चॉपिंग ब्लॉक से परहेज किया; ब्रॉडबैंड खर्च सीनेट संस्करण में जैसा था और हाउस संस्करण में लगभग $ 1.2 बिलियन अधिक था।

कुछ आलोचकों ने सवाल किया कि क्यों ब्रॉडबैंड प्रोत्साहन पैकेज का हिस्सा था, जिसका उद्देश्य नौकरियां बनाने और अमेरिकी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना था मंदी से बाहर एक रूढ़िवादी थिंक टैंक, प्रगति और स्वतंत्रता फाउंडेशन में संचार और प्रतिस्पर्धा नीति केंद्र के निदेशक बारबरा एस्बिन ने कहा कि पैकेज के ब्रॉडबैंड हिस्से में तुरंत नौकरियां पैदा होंगी, या ब्रॉडबैंड पर सरकारी खर्च जरूरी होगा।

"बाजार की विफलता नहीं है, वर्तमान समय में ब्रॉडबैंड में निजी निवेश की कोई कमी नहीं है जो इस क्षेत्र में सरकारी व्यय की गारंटी देता है" एस्बिन ने कहा। "आम तौर पर जब सरकार की विफलता नहीं होती है तो सरकार हस्तक्षेप करती है, यह अच्छा से ज्यादा नुकसान करती है।"

अन्य आलोचकों ने बिल में ब्रॉडबैंड खर्च का समर्थन किया, लेकिन कुछ प्रावधानों पर सवाल उठाया। वॉशिंगटन, डीसी, इनफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एंड इनोवेशन फाउंडेशन (आईटीआईएफ) के अध्यक्ष रोब एटकिन्सन ने कहा कि बिल ने ब्रॉडबैंड प्रदाताओं के लिए टैक्स क्रेडिट डंप करके तत्काल आर्थिक प्रोत्साहन पैदा करने का अवसर गंवा दिया, जो विधेयक के सीनेट संस्करण में था। प्रबुद्ध मंडल। बिल में पैसा अनुदान और ऋण की ओर जाएगा, लेकिन एक अनुदान कार्यक्रम को स्थापित करने में महीनों लग सकते हैं।

अंतिम बिल में कर क्रेडिट की कमी "निराशाजनक है क्योंकि इसका मतलब यह होगा कि वहां नहीं होगा निकट भविष्य के लिए बहुत उत्तेजना प्रभाव हो, "एटकिंसन ने कहा। "यह बहुत बुरा है कि कुछ सार्वजनिक हित समूहों ने टैक्स प्रोत्साहनों के नतीजे के कारण टैक्स प्रोत्साहनों का विरोध किया है, जो अब अमेरिकियों के लिए कम ब्रॉडबैंड नहीं होंगे।" 99

कर क्रेडिट के खिलाफ समूह "ने अन्य एजेंडा को आगे बढ़ाया सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अधिकांश नौकरियों को बनाने के लिए सबसे अधिक ब्रॉडबैंड प्राप्त करने के लिए उत्तेजना पैकेज द्वारा प्रस्तुत अवसर का उपयोग करके, "एटकिन्सन ने कहा। "यह महत्वपूर्ण है क्योंकि $ 7.2 बिलियन ब्रॉडबैंड से जुड़े सभी अमेरिका को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण और आवश्यक भुगतान है, जबकि यह करने की लागत बहुत अधिक है, और अतिरिक्त सार्वजनिक सब्सिडी अनुपस्थित है, तो नौकरी समाप्त होने की संभावना नहीं होगी।"

लेकिन उत्तेजना पैकेज में ब्रॉडबैंड डालने के कई समर्थकों ने अंतिम परिणाम की सराहना की। मीडिया प्रेस वकालत समूह, फ्री प्रेस ने तीन वर्षों में ब्रॉडबैंड खर्च में $ 44 बिलियन का आह्वान किया था, जो कि 5 प्रतिशत से 10 प्रतिशत अमेरिकी निवासियों तक पहुंचने के लिए था, जिनके पास अभी तक सेवा उपलब्ध नहीं है। समूह के शोध निदेशक डेरेक टर्नर ने कहा, लेकिन बिल में मौजूद अनुदान और ऋण मदद करेंगे।

टर्नर ने बिल में प्रावधान रखने के लिए सांसदों की प्रशंसा की जो ब्रॉडबैंड प्रदाताओं को किसी नए कार्यक्रम के तहत कुछ इंटरनेट यातायात के खिलाफ भेदभाव से अनुदान प्राप्त करने पर रोक लगाता है और अन्य प्रदाताओं से जुड़ने से इनकार करने से। यू.एस. राष्ट्रीय दूरसंचार और सूचना प्रशासन (एनटीआईए) द्वारा प्रशासित $ 4.7 बिलियन अनुदान कार्यक्रम में 2005 में यू.एस. संघीय संचार आयोग द्वारा अपनाई गई शुद्ध-तटस्थता आवश्यकताओं को शामिल करना होगा, बिल कहते हैं।

बिल के लिए एनटीआईए और एफसीसी को नॉनसिस्क्रिमिनेशन और इंटरकनेक्शन नियम विकसित करने की आवश्यकता है।

"कानून एक स्पष्ट संकेत है कि कांग्रेस हमारे देश को जोड़ने और खुले इंटरनेट को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है।" "यह ग्रामीण ब्रॉडबैंड समस्या को हल करने वाला नहीं है … लेकिन यह हाथ में एक अच्छा शॉट है।"

एटकिंसन और एस्बिन ने सुझाव दिया कि नेट-तटस्थता नियम कुछ संभावित ब्रॉडबैंड प्रदाताओं को डरा सकते हैं, हालांकि एटकिंसन को प्रोत्साहित किया गया कि बिल नेट-तटस्थता आवश्यकताओं के साथ खुली पहुंच आवश्यकताओं को शामिल नहीं करता है। आलोचकों ने कहा कि ओपन-एक्सेस आवश्यकताओं के लिए ब्रॉडबैंड प्रदाताओं को अपने नेटवर्क को प्रतियोगियों के साथ साझा करने की आवश्यकता हो सकती है।

एनटीआईए के लिए $ 4.7 बिलियन के अतिरिक्त, बिल अनुदान प्रदान करने के लिए अमेरिकी कृषि विभाग की ग्रामीण उपयोगिता सेवा को $ 2.5 बिलियन देता है। ग्रामीण क्षेत्रों में सेवा को लक्षित करने वाले ब्रॉडबैंड प्रदाताओं को ऋण। कुछ ब्रॉडबैंड समर्थकों ने दो ब्रॉडबैंड धन को दो एजेंसीों के बजाय एक एजेंसी द्वारा प्रशासित करने के लिए बुलाया था।

फ्री प्रेस और कुछ उपभोक्ता वकालत समूहों ने ब्रॉडबैंड अनुदान कार्यक्रम में गति आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए कांग्रेस को भी धक्का दिया था, लेकिन समझौता बिल विशिष्ट गति आवश्यकताओं को शामिल नहीं करता है। उत्तेजना बिल के सदन संस्करण ने कुछ पैसे और 45 एम बीपीएस के लिए पैसे की एक और हिस्से के लिए डाउनलोड गति की 5 एम बीपीएस की गति की गति निर्धारित की थी, लेकिन वार्ताकारों ने अंतिम बिल से इसे हटा दिया।

समूह जो धक्का दे रहे थे गति आवश्यकताओं ने कहा कि सरकारी वित्त पोषण का उपयोग हाई-स्पीड नेटवर्क बनाने के लिए किया जाना चाहिए, जिसे जल्द ही ऑनलाइन व्यवसाय करने या उच्च परिभाषा वीडियो देखने के लिए आवश्यक होगा।

लेकिन नेट-तटस्थता नियमों के साथ संयुक्त गति की आवश्यकताएं ब्रॉडबैंड को दूर कर सकती थीं एटकिंसन ने कहा कि प्रदाता जो अन्यथा पैसे में दिलचस्पी रखते हैं। उन्होंने कहा कि कुछ ब्रॉडबैंड प्रदाता अब 45 एम बीपीएस सेवा देने में सक्षम हैं।

बिल की अंतिम भाषा को काम करने में शामिल कांग्रेस वार्ताकारों ने सहमति व्यक्त की, लेकिन उन्होंने एनटीआईए को ब्रॉडबैंड परियोजनाओं को अनुदान देने के लिए प्रोत्साहित किया ताकि "उच्चतम संभव, वार्ताकारों की रिपोर्ट में कहा गया है कि अगली पीढ़ी की ब्रॉडबैंड उपभोक्ताओं को गति देती है। "99

" कन्फ्री इस बात से सावधान हैं कि विशिष्ट क्षेत्रों की सीमा में कुछ क्षेत्रों में ब्रॉडबैंड परिनियोजन को विफल करने के अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं। " "कन्फ्री भी ध्यान रखते हैं कि अगली पीढ़ी के ब्रॉडबैंड गति को वितरित करने में सक्षम ब्रॉडबैंड सुविधाओं का निर्माण वर्तमान पीढ़ी के ब्रॉडबैंड गति पर केंद्रित परियोजनाओं की तुलना में अधिक रोजगार निर्माण और नौकरी संरक्षण के परिणामस्वरूप होने की संभावना है।"

गति आवश्यकताओं को डंप करना एक है महत्वपूर्ण परिवर्तन, एटकिंसन ने कहा। "इसका मतलब यह होगा कि, अगर पर्याप्त अनुदान आवेदन नहीं हैं जो मूल सदन की गति आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तो उन्हें अभी भी वित्त पोषित किया जा सकता है और ब्रॉडबैंड परिनियोजन और नौकरियों को बढ़ाया जा सकता है।"

वायरलेस ब्रॉडबैंड विश्लेषक क्रेग सेटल्स, सलाहकार, ब्रॉडबैंड में पैसा लगाने के लिए कांग्रेस की प्रशंसा की। अंतिम बिल में कुछ चिंताओं को संबोधित किया गया था कि ब्रॉडबैंड अनुदान में बहुत से तार संलग्न होंगे और छोटे ब्रॉडबैंड प्रदाताओं को छोड़ दिया जाएगा।

"यह वास्तव में बेहतर था कि मैंने सोचा था कि ऐसा इसलिए होगा क्योंकि भाषा अत्यधिक अनुवादात्मक नहीं है," उसने कहा। "यह समुदायों को प्रस्तावों को विकसित करने की अनुमति देता है जो उन्हें लगता है कि जब तक वे बिल में उल्लिखित प्रमुख उद्देश्यों को पूरा करते हैं, तब तक वे अपने सर्वोत्तम हित में हैं।" 99

सेटल्स ने कहा कि उन्हें यह भी प्रोत्साहित किया गया था कि बिल को एफसीसी को राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड रणनीति विकसित करने की आवश्यकता है अगले वर्ष तक। "मैं जोर नहीं दे सकता कि यह कितना महत्वपूर्ण है," उन्होंने कहा। "फिलहाल, यू.एस. ब्रॉडबैंड के दृष्टिकोण में निर्दयी है। लेकिन एक राष्ट्रीय रणनीति के साथ, देश लक्ष्यों के एक सामान्य समूह के लिए मार्शल प्रयास और संसाधन कर सकता है।"