व्हाइट हाउस की संभावना प्रोत्साहन चेकों की नया दौर का समर्थन करने के
दो अमेरिकी एजेंसियां कैसे खर्च करने के बारे में टिप्पणियों की मांग ब्रॉडबैंड परिनियोजन पैसे में 7.2 अरब अमेरिकी डॉलर के बीच शुद्ध तटस्थता पर विवादित विचारों के साथ लगभग 1,400 टिप्पणियां मिली हैं।
अमेरिका के राष्ट्रीय दूरसंचार और सूचना प्रशासन (एनटीआईए) और ग्रामीण उपयोगिता सेवा (आरयूएस) में 300 से अधिक टिप्पणियां बाढ़ आईं। अमेरिकी कृषि विभाग सोमवार को, व्यापक आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज का हिस्सा ब्रॉडबैंड परिनियोजन अनुदान कार्यक्रमों के बारे में टिप्पणियों की समय सीमा तय की जानी चाहिए।
वायरलेस वाहक का प्रतिनिधित्व करने वाला एक व्यापार समूह सीटीआईए ने एनटीआईए से आग्रह किया कि यूएस फेडरल कम्युनिकेशंस कमिशन द्वारा लागू मौजूदा नियमों से परे शुद्ध तटस्थता नोडिस्क्रिमिनेशन नियमों का विस्तार करें। 787 अरब डॉलर के प्रोत्साहन पैकेज को पारित करने के लिए कांग्रेस ने एनटीआईए और एफसीसी को एनटीआईए के $ 4.7 बिलियन ब्रॉडबैंड अनुदान कार्यक्रम के लिए गैरकानूनी नियम बनाने की आवश्यकता थी, लेकिन सीटीआईए ने सुझाव दिया कि वायरलेस नेटवर्क शुद्ध तटस्थता नियमों के अधीन नहीं होना चाहिए।
शुद्ध तटस्थता नियम " सीटीआईए ने अपनी टिप्पणियों में कहा, "मौजूदा मौजूदा मानकों के संदर्भ में ब्रॉडबैंड उत्तेजना अनुदानियों पर लागू होना चाहिए, और अधिक व्यापक रूप से नहीं।" "वायरलेस नेटवर्क उन नेटवर्क्स से स्वाभाविक रूप से अलग हैं जिनके लिए [शुद्ध तटस्थता] नीति वक्तव्य विकसित किया गया था। स्पेक्ट्रम सहित अंतर्निहित नेटवर्क आधारभूत संरचना, साथ ही साथ ग्राहक उपकरण के एकीकरण से वायरलेस ब्रॉडबैंड नेटवर्क की तुलना में काफी अलग है।"
फरवरी के मध्य में प्रोत्साहन पैकेज पर हस्ताक्षर किए गए थे और एनटीआईए जून तक वित्त पोषण की नोटिस जारी करने की योजना बना रहा है, सीटीआईए ने नोट किया। सीटीआईए ने कहा, "यह कार्यवाही केवल उस समय की लक्जरी बर्दाश्त नहीं करती है जो एफसीसी द्वारा सावधानीपूर्वक विचार किया गया है (और जारी है) नियामक संरचना से परे जाना आवश्यक है।" 99
लेकिन फ्री प्रेस, एक मीडिया सुधार समूह ने एनटीआईए और आरयूएस से मौजूदा शुद्ध तटस्थता नियमों से आगे जाने का आग्रह किया। एजेंसियों द्वारा वित्त पोषित प्रति सेकंड 200k बिट से कम की गति प्रदान करने वाली एजेंसियों के साथ एजेंसियों को स्पीड दिशानिर्देश भी सेट करना चाहिए, फ्री प्रेस ने अपनी टिप्पणियों में कहा। अनुदान आवेदकों को उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली न्यूनतम और औसत गति की रिपोर्ट करनी चाहिए, डेरेक टर्नर, फ्री प्रेस 'शोध निदेशक ने लिखा।
इसके अतिरिक्त, उत्तेजना पैकेज के लिए आवश्यक है कि आरयूएस उन परियोजनाओं को प्राथमिकता प्रदान करे जो उपयोगकर्ताओं को एक से अधिक इंटरनेट सेवा प्रदान करते हैं प्रदाता, जबकि यह भी आवश्यक है कि एजेंसी उन परियोजनाओं को प्राथमिकता दे जो ग्रामीण निवासियों को सेवा प्रदान करती है जिनके पास ब्रॉडबैंड तक पहुंच नहीं है, टर्नर ने नोट किया। उन्होंने कहा कि उन प्राथमिकताओं से पता चलता है कि कांग्रेस ब्रॉडबैंड परियोजनाओं को चाहता है जो प्रतियोगियों के साथ लाइनें साझा करें।
"पहली नज़र में, ये दो प्राथमिकताओं प्रत्यक्ष संघर्ष में दिखाई देती हैं।" "अगर एक परियोजना के परिणामस्वरूप अंतिम उपयोगकर्ता को एक से अधिक प्रदाता से सेवा मिलती है, तो परिभाषा के अनुसार वह सेवा उन निवासियों को प्रदान की जाएगी जिनके पास पहले से ही ब्रॉडबैंड सेवा तक पहुंच है। अगर हम मानते हैं कि कांग्रेस इस तरह के साथ आरयूएस को पकड़ने का इरादा नहीं रखती विरोधाभासी प्राथमिकताओं, हमें यह मानना चाहिए कि पहला प्रावधान एजेंसी को उन अनुप्रयोगों को प्राथमिकता देने के लिए निर्देशित करता है जो थोक खुदरा प्रदाताओं को थोक आधार पर बेचे जाने वाले ब्रॉडबैंड सेवाओं को तैनात करेंगे। "
कुछ आलोचकों, आम तौर पर रूढ़िवादी, ने सुझाव दिया है कि शुद्ध तटस्थता और अन्य नियम ब्रॉडबैंड अनुदान या ऋण के लिए आवेदन करने से वाहकों को हतोत्साहित करेंगे।
विशिष्ट शुद्ध तटस्थता नियमों की आवश्यकता नहीं है, उत्तेजना पैकेज के साथ केवल एनटीआईए और एफसीसी को नॉनसिस्क्रिमिनेशन दायित्वों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है, फ्री स्टेट फाउंडेशन के अध्यक्ष रैंडोल्फ़ मई ने लिखा, रूढ़िवादी थिंक टैंक।
"ऐसी कोई नियामक स्थितियां न केवल अस्वस्थ नीति का गठन करती हैं, लेकिन वे टी में प्रतिकूल होंगी टोपी कुछ अन्यथा अच्छी तरह से योग्य प्रदाताओं को अनुदान निधि के लिए बोली लगाने से भंग कर दिया जा सकता है, "उनकी टिप्पणियों में कहा जा सकता है। "क्या ऐसा होने के लिए, ब्रॉडबैंड कार्यक्रम की समग्र आर्थिक दक्षता और प्रभावशीलता भुगतनी होगी।"
स्थानीय सरकारों के बजाय निजी व्यवसायों के अनुदान प्रस्तावों को प्राथमिकता देने के लिए एनटीआईए से आग्रह किया है, भले ही कुछ अन्य समूहों ने सुझाव दिया है कि स्थानीय सरकारें कुछ क्षेत्रों के लिए ब्रॉडबैंड प्राप्त करने का सबसे अच्छा मौका दे सकती हैं। एनटीआईए को भी संरक्षित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बुलाया जा सकता है, जबकि उत्तेजना बिल का कहना है कि एजेंसियां ब्रॉडबैंड प्रदाताओं द्वारा "अंडरवर्ल्ड" क्षेत्रों को अनुदान भी प्रदान कर सकती हैं।
लेकिन लैरीबैंड वकालत समूह के सह-अध्यक्ष लैरी इरविंग इंटरनेट इनोवेशन एलायंस, सवाल किया गया कि क्या शुद्ध तटस्थता नियम अनुदान अनुप्रयोगों की कमी का कारण बनेंगे। इरविंग ने बुधवार को कुछ बड़े ब्रॉडबैंड प्रदाताओं के बारे में पूछा जो संभावित रूप से अनुदान कार्यक्रमों में भाग नहीं लेते थे, उन्होंने कहा कि उनका कोई संबंध नहीं था।
"ग्रामीण अमेरिका के लिए समाधान शायद ग्रामीण समुदायों और स्थानीय खिलाड़ियों में पाया जा रहा है," इरविंग ने कहा, एक पूर्व एनटीआईए प्रशासक। "वॉलेट होने की तुलना में बहुत अधिक इच्छा होने जा रही है। एनटीआईए या आरयूएस की तुलना में बहुत अधिक आवेदन होने जा रहे हैं।" 99
एक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान इरविंग ने यह भी कहा वह आशा करता है कि दोनों एजेंसियां कुछ "खिंचाव अनुदान" के विचारों को निधि दें, जो विचार अब एक खिंचाव की तरह लग सकते हैं लेकिन संभावित रूप से भारी लाभ हैं। उन्होंने कहा कि पूर्व राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के प्रशासन में, एनटीआईए ने पुलिस कारों और अन्य आपातकालीन प्रतिक्रिया वाहनों में कंप्यूटरों को रखने में मदद की, और उन कंप्यूटरों ने आपातकालीन उत्तरदाताओं को नए तरीकों से संवाद करने में मदद की है।
ब्रॉडबैंड अनुदान पर टिप्पणी करने वाले कई लोगों ने एजेंसियों से भी आग्रह किया यह आवश्यक है कि खर्च किए गए किसी भी पैसे का इस्तेमाल अमेरिकी श्रमिकों को किराए पर लेने और यूएस-निर्मित उपकरणों को खरीदने के लिए किया जाए।
"ब्रॉडबैंड उत्तेजना निधि को आश्वस्त करना महत्वपूर्ण है, न केवल ब्रॉडबैंड पहुंच को सुधारने के लिए वित्त पोषण द्वारा, बल्कि संयुक्त राज्य अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए भी उपयोग किया जाता है, लेकिन न्यू हैम्पशायर के पोर्ट्समाउथ के जेफरी थोर्पे [सीक्यू] ने लिखा, "यह सुनिश्चित करके कि वास्तव में उन फंडों को संयुक्त राज्य अमेरिका में आपूर्ति और निर्मित उपकरणों पर खर्च किया जाता है।" "इससे अमेरिकी कंपनियों की दूरसंचार विनिर्माण कंपनियों और उन कंपनियों के कर्मचारियों की मदद मिलेगी - जिनमें से दोनों अमेरिकी करदाता हैं।"
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